遼寧日?qǐng)?bào)（頭版）丨加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè) 提升信用服務(wù)質(zhì)效——遼寧優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行時(shí)④

黃 巖 趙婷婷

8月13日，省政府新聞辦召開“優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列（第四場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì)，省委政法委、省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況作介紹，并回答記者提問。

聚今年上半年，我省大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)整治、健全涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評(píng)估制度、常態(tài)化開展政府履約踐諾專項(xiàng)整治、健全信用修復(fù)工作機(jī)制等工作，多舉措加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)、提升信用服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)誠信法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，更好保障經(jīng)營主體合法權(quán)益。

今年以來，省委政法委積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，出臺(tái)《關(guān)于政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大二十條重點(diǎn)舉措的意見》，為全省政法機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)夯實(shí)制度基礎(chǔ)。省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳均出臺(tái)相關(guān)舉措，全面構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境的措施制度體系。

今年以來，全省政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊非法、保護(hù)合法，全力打造有序參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。截至目前，全省政法機(jī)關(guān)共偵辦涉黑惡案件52起，審結(jié)侵害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)犯罪案件88件，追贓挽損3.95億元；對(duì)19.47萬件涉企案件開展生產(chǎn)經(jīng)營影響評(píng)估，激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；充分運(yùn)用執(zhí)行和解、分期履行、靈活保全等舉措“放水養(yǎng)魚”，“活封”“活扣”盤活資產(chǎn)187.64億元，全力開展“破解執(zhí)行難”攻堅(jiān)行動(dòng)，執(zhí)行到位72.93億元；各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪的辦理力度和企業(yè)家合法權(quán)益的依法平等保護(hù)力度不斷加大。

為全面提升執(zhí)法司法公信力，全省政法機(jī)關(guān)一方面強(qiáng)化執(zhí)法司法權(quán)力制約監(jiān)督，堅(jiān)決向破壞營商環(huán)境的人、事、案“亮劍”，另一方面著力提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，以法治之力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。全省政法機(jī)關(guān)開展案件超期問題專項(xiàng)整治，已清結(jié)超期案件4035件，通過召開企業(yè)家座談會(huì)、走訪商會(huì)企業(yè)，幫助解決實(shí)際問題4487個(gè)。法院系統(tǒng)大力推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)，不斷提升網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)等智能訴訟服務(wù)水平。檢察系統(tǒng)開通企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”，依托12309檢察服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。公安系統(tǒng)持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，全省1665個(gè)公安窗口全部實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。司法行政系統(tǒng)聚焦企業(yè)法律服務(wù)需求，開展“萬所聯(lián)萬會(huì)”“法治體檢”等活動(dòng)，為企業(yè)提供全周期、多層次、立體化的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

近年來，省發(fā)展改革委著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，健全政務(wù)失信治理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，努力營造誠實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。目前，我省已獲得國家13個(gè)部委單位評(píng)定的國家級(jí)信用獎(jiǎng)項(xiàng)16項(xiàng)，全省信用領(lǐng)域制度創(chuàng)新走在全國前列。

持續(xù)推進(jìn)誠信政府建設(shè)。我省將整治政府失信行為作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，常態(tài)化開展政府履約踐諾專項(xiàng)整治。今年上半年，全省累計(jì)清償政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位違約拖欠各類賬款78.2億元，累計(jì)兌現(xiàn)政府未履行承諾3521條。開展政府招商引資承諾不兌現(xiàn)問題專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決杜絕虛假承諾。組織開展“屢禁不止、屢罰不改”集中治理，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。截至目前，沈陽、鞍山、營口、鐵嶺、盤錦5個(gè)市涉及的嚴(yán)重失信主體已全部完成整改并退出臺(tái)賬。

健全信用修復(fù)工作機(jī)制。推動(dòng)“省公共信用信息共享平臺(tái)”與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）”實(shí)現(xiàn)修復(fù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、修復(fù)結(jié)果同步互認(rèn)。截至目前，累計(jì)實(shí)現(xiàn)交換共享、同步修復(fù)信用數(shù)據(jù)3.4萬余條。暢通信用修復(fù)渠道，推進(jìn)信用修復(fù)“一口受理”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一套材料、一次辦成”。今年以來，共辦理企業(yè)信用修復(fù)2946件。創(chuàng)新信用修復(fù)模式，提醒和幫助企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)完成信用修復(fù)。

提升信用服務(wù)綜合質(zhì)效。推動(dòng)信用一體化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在全國率先完成“信用遼寧”與“信用中國”查詢平臺(tái)直聯(lián)，成為多類平臺(tái)信用一體化查詢唯一省份，實(shí)現(xiàn)查詢?nèi)珖?、?shù)據(jù)一致、服務(wù)同效等功能。加快融資信用服務(wù)平臺(tái)整合，對(duì)被整合平臺(tái)予以關(guān)停、不再應(yīng)用，減少重復(fù)建設(shè)和資源閑置浪費(fèi)。拓展融資信用服務(wù)平臺(tái)功能，截至目前，省市融資信用服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)近75萬家，累計(jì)發(fā)放貸款1900余億元，其中信用貸款350余億元。