在第33個全國助殘日即將到來之際,5月17日上午,省檢察院召開“出行保障”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動新聞發(fā)布會,就“出行保障”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動工作情況進(jìn)行通報(bào),同時發(fā)布了5個無障礙環(huán)境建設(shè)典型案例。省檢察院二級高級檢察官李玉嬌,省殘疾人聯(lián)合會專職理事、機(jī)關(guān)黨委副書記、紀(jì)委書記孫建春出席發(fā)布會并回答記者提問。
據(jù)了解,我省現(xiàn)有60歲及以上老年人1000多萬,持證的殘疾人有110多萬,以上二類人員占全省常住人口總數(shù)的26.2%,無障礙環(huán)境建設(shè)工作已不是小眾需求,加大無障礙環(huán)境建設(shè)勢在必行。
為切實(shí)維護(hù)保障人民群眾的“腳下安全”,解決殘疾人、老年人等群體出行方面的操心事、揪心事、煩心事,2021年4月,省檢察院組織開展了為期兩年的“出行保障”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動。專項(xiàng)活動中,省檢察院與省殘聯(lián)積極協(xié)作配合,以無障礙環(huán)境建設(shè)為監(jiān)督重點(diǎn),發(fā)揮公益訴訟檢察督促之訴、協(xié)同之訴的作用,通過辦理公益訴訟案件,推動遼寧的無障礙出行建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活,力促社會治理難題解決,努力讓檢察公益訴訟的實(shí)踐成果更多更好地惠及普通群眾和特殊群體。
歷時兩年的專項(xiàng)活動,遼寧檢察機(jī)關(guān)在案件辦理和社會綜合治理方面均取得了積極成效,共開展實(shí)地調(diào)研2620余次,辦理涉窨井設(shè)施安全,殘疾人、老年人出行保障等公益訴訟案件691件,發(fā)出行政訴前檢察建議674份,提起行政公益訴訟9件,與行政機(jī)關(guān)建立公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制5個,推動行政機(jī)關(guān)排除窨井蓋缺損等公共設(shè)施安全隱患14000余處,解決無障礙設(shè)施缺失、破損問題2100余處。
推動解決人民群眾出行
難點(diǎn)堵點(diǎn)難題
沈陽市渾南區(qū)檢察院針對轄區(qū)國家4A級旅游風(fēng)景區(qū)無障礙停車位存在設(shè)置偏少、標(biāo)識不明顯等設(shè)置不規(guī)范問題展開監(jiān)督,與殘聯(lián)、公安、住建等部門建立無障礙保護(hù)長效機(jī)制。新賓縣檢察院通過案件辦理推動市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患清查整治,投入資金20萬元更換、維修存在安全隱患的窨井蓋350處,并建立窨井蓋電子“身份證”檔案。營口市老邊區(qū)檢察院通過磋商、發(fā)出訴前檢察建議、提起行政公益訴訟等方式,督促相關(guān)部門完善了轄區(qū)內(nèi)盲道、公園和購物廣場出入口無障礙坡道建設(shè)。北票市檢察院通過一兒童玩耍時突然掉入塌陷路面的網(wǎng)絡(luò)短視頻,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)居民小區(qū)和多處主路段存在的道路塌陷情況,積極推動相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治,有效化解影響群眾出行安全的隱患。葫蘆島市龍港區(qū)檢察院協(xié)同區(qū)綜合執(zhí)法局、交警支隊(duì)共同開展“僵尸車清理專項(xiàng)監(jiān)督活動”,推動對全區(qū)范圍內(nèi)“僵尸車”擠占道路、居民小區(qū)、公共停車場的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,得到群眾點(diǎn)贊。
推動解決無障礙出行
“九龍治水”難題
大連市沙河口區(qū)檢察院針對轄區(qū)內(nèi)多類型無障礙環(huán)境建設(shè)問題召開轄區(qū)街道辦事處、住建等九家單位參加的公開聽證會,并邀請東北財(cái)經(jīng)大學(xué)無障礙研究中心呂洪良主任擔(dān)任專家咨詢委員,從市政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、特殊群體自身體驗(yàn)等方面對無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行全面的講解。大連市長興島檢察院、丹東市振興區(qū)檢察院組織召開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、人大法制委、殘聯(lián)參加,推動了相關(guān)部門對公共場所無障礙問題的解決,引導(dǎo)社會各界更加關(guān)心支持無障礙環(huán)境建設(shè)。錦州鐵檢院針對錦州南站無障礙停車位建設(shè)問題,推動停車管理辦公室、殘聯(lián)、住建和交通等四部門共同研究制定了整改方案。
推動解決案件背后的
社會治理問題
通過辦案客觀分析人民群眾及特定群體出行安全中的“普遍性問題”,深入挖掘案件背后社會治理問題。莊河市檢察院針對“公交站牌霸占盲道”情況,組織召開轄區(qū)多部門圓桌會議,有效推動問題解決。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院通過案件辦理,推動相關(guān)部門加大對違停侵占盲道問題的查處力度的同時,同步推動查處相關(guān)交通違法案件2400余件,提升交通環(huán)境安全系數(shù)。本溪縣檢察院辦理臨街商埠經(jīng)營占用盲道案,通過向有關(guān)部門提出檢察建議,一并促進(jìn)了其他相關(guān)職能部門的積極履職,起到了“辦理一案治理一片”的效果。東港市檢察院結(jié)合政協(xié)委員提案,綜合整治市域內(nèi)重點(diǎn)公共場所無障礙設(shè)施“建而不符”“建而不用”的問題,有效提升了城市無障礙建設(shè)水平。
省檢察院表示,保護(hù)人民群眾的“出行安全”,推動加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),不僅是保障殘疾人、老年人等弱勢群體參與社會生活、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必要條件,是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn),是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志,是新時代促進(jìn)無障礙立法的加速器,更是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。
省殘聯(lián)表示,全省各級殘聯(lián)組織將以即將出臺的《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察院的工作配合和業(yè)務(wù)協(xié)同,形成保護(hù)合力,依法保護(hù)殘疾人平等權(quán)利,促進(jìn)殘疾人權(quán)益保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為包括殘疾人在內(nèi)的社會成員獨(dú)立、平等、充分地參與和融入社會生活,共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。