?遼寧省檢察院召開全省檢察機關(guān)檢察長（副檢察長）辦案工作情況新聞發(fā)布會

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12月27日，遼寧省檢察院召開新聞發(fā)布會，通報全省檢察機關(guān)檢察長（副檢察長）辦案工作情況。進入員額的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是檢察長（副檢察長）直接辦案、帶頭辦案，是落實司法責(zé)任制、推動司法體制改革的重要舉措。既能強化司法親歷性、參與性，促進檢察職能履行，也有利于發(fā)揮以上率下、示范引領(lǐng)作用，增進與人民群眾的血肉聯(lián)系，提高檢察公信力、影響力。據(jù)介紹，今年遼寧省三級檢察機關(guān)檢察長（副檢察長）共辦理案件13078件，辦案數(shù)量明顯超過了中央要求。

新聞發(fā)布會上，遼寧省檢察院檢委會專職委員、司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任于凱從嚴格落實規(guī)章制度、重點工作情況、主要工作成效三個方面作了情況通報。

在嚴格落實規(guī)章制度方面，于凱介紹遼寧省檢察院先后出臺了《遼寧省檢察機關(guān)關(guān)于員額內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦理案件的指導(dǎo)意見》、《遼寧省檢察機關(guān)員額內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案情況通報辦法（試行）》等制度，對直接辦理案件的含義、辦案范圍、辦案數(shù)量統(tǒng)計等作出了明確規(guī)定。今年11月，中央政法委會同“兩高兩部”對遼寧等6?。ㄖ陛犑校┧痉ㄘ?zé)任制改革等情況開展了督查檢查，在遼寧工作期間，抽查了省檢察院、營口市院和海城市院的檢察長（副檢察長）辦案情況，給予了充分肯定。

于凱從六個方面通報了今年的重點工作情況：

一是落實“群眾來信件件有回復(fù)”，辦理相關(guān)案件情況。省檢察院出臺了《遼寧省檢察機關(guān)“群眾來信件件有回復(fù)”檢察長研判調(diào)度工作辦法（試行）》，全省三級院檢察長、副檢察長緊盯群眾煩心事、鬧心事、操心事，帶頭辦理信訪案件、事項，共批閱信件850件，辦理案件、事項560件，作出程序性答復(fù)和實體性答復(fù)467件，有力地推動了矛盾糾紛化解；

二是積極參與掃黑除惡案件辦理。各級院檢察長、分管副檢察長作為第一責(zé)任人，既親自部署，主動過問，又直接指揮，親自閱卷、出庭，全年共辦理案件168件，且重大典型案件占比較高，起到了良好表率作用；

三是帶頭辦理適用認罪認罰從寬制度案件。各級院檢察長、副檢察長充分發(fā)揮經(jīng)驗和能力優(yōu)勢，帶頭辦理適用認罪認罰從寬案件，今年共辦理該類型案件725件，其中很多案件為本院首例，為推動該項制度順利實施起到了重要作用；

四是大力推動檢察公益訴訟制度改革。全省檢察長、副檢察長共辦理公益訴訟案件1076件，全省檢察機關(guān)大力開展“守護海洋”公益訴訟專項監(jiān)督活動，并繼續(xù)推進“水環(huán)境保護”和“守護舌尖上的安全”專項監(jiān)督行動，取得了扎實成效。省檢察院“守護海洋”專項監(jiān)督活動情況的報告得到省委陳求發(fā)書記的批示肯定。今年7月，全國人大調(diào)研組到省檢察院調(diào)研公益訴訟工作，充分肯定了我省檢察機關(guān)在公益訴訟工作中取得的成績；

五是充分發(fā)揮檢察職能，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。今年，全省檢察機關(guān)先后開展了“深入推進法治化營商環(huán)境建設(shè)、著力解決突出執(zhí)法司法問題”專項活動、涉非公經(jīng)濟立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項活動、涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”及刑事申訴積案專項清理工作。各級院均成立了由檢察長任組長的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長（副檢察長）帶隊實地走訪民營企業(yè)上千家，辦理涉企相關(guān)案件127件；

六是強化未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防，為未成年人成長保駕護航。全省檢察機關(guān)持續(xù)深入開展“法治進校園”活動，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)共有198名檢察長、副檢察長擔(dān)任各中小學(xué)法治校長或副校長，今年共為青少年講授法制課130余次，受眾76000多人次，辦理涉未成年人案件75件。

對主要工作成效，于凱作了簡要介紹：

一是辦理了一批重大疑難復(fù)雜案件。如，今年大連市檢察院檢察長吳喆辦理了由中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)查終結(jié)，最高人民檢察院交辦的內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會原黨組副書記、副主任邢云受賄案。該案受賄金額近4.5億元人民幣，案件事實極為龐雜，犯罪時間跨度長達20年，涉及行賄人員30余名，涉案證人上千名，涉案調(diào)查卷宗360余冊，制作審查報告1100余頁62萬字。又如，遼陽縣檢察院檢察長韓志剛牽頭辦理了“張振海等23人黑社會性質(zhì)組織犯罪案件”。被告人張振海自2004年起，先后網(wǎng)羅其他被告人20余人，組織、策劃、實施了多起尋釁滋事、聚眾斗毆、開設(shè)賭場、故意傷害、強迫交易等違法犯罪活動，勢力范圍從遼陽縣小北河鎮(zhèn)蔓延至沈陽市遼中地區(qū)。該案移送審查起訴后，先后兩次退回補充偵查，根據(jù)檢察機關(guān)制定的詳細補充偵查提綱，公安機關(guān)補充了數(shù)百份證據(jù)，為該案的定性打下了堅實基礎(chǔ)。該院檢察長韓志剛帶領(lǐng)公訴團隊出庭支持公訴，經(jīng)過4天法庭調(diào)查和辯論，被告人的全部犯罪事實和罪名均得到法院的采信和認可，23名被告人均被判處有期徒刑以上刑罰；

二是辦理了一批新型案件。如，沈陽市大東區(qū)檢察院檢察長李景會辦理了一起“幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動”案件。本案的難點在于“情節(jié)嚴重”情形和行為人“主觀明知”的把握均無司法解釋，李景會檢察長通過精準(zhǔn)解讀罪名內(nèi)涵、詳細查閱立法背景資料，結(jié)合法理、事理、情理三個維度的分析，在缺少司法解釋的情況下，審定案件。案件審結(jié)后，今年11月“兩高”相關(guān)司法解釋正式發(fā)布實施，本案的辦理情況與該司法解釋完全契合；

三是辦理了一批維護人民群眾合法權(quán)益案件。如，阜新市檢察院蔣中平檢察長辦理的張某拖欠232名農(nóng)民工薪資案，為農(nóng)民工兩次追回工資共計150萬元，有力保護了其合法權(quán)益。涉案農(nóng)民工都表示滿意，不再上訪，申請撤案；

四是辦理了一批保護國有財產(chǎn)案件。如，丹東東港市檢察院在履行職責(zé)中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市一些建筑開發(fā)企業(yè)存在欠繳各項建筑規(guī)費總額共8500余萬元。東港市檢察院副檢察長常正綱組織辦案人員向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，行政機關(guān)立即進行全面追繳，目前已追繳建筑規(guī)費6881萬余元，國有財產(chǎn)得到了有效保護；五是在辦案中注意落實司法救助制度，強化司法人文關(guān)懷。今年以來，僅各級院檢察長、副檢察長在辦案中就落實司法救助39件，發(fā)放司法救助資金180多萬元。

新聞發(fā)布會最后，于凱表示，下一步全省檢察機關(guān)將繼續(xù)構(gòu)建和完善權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力、運轉(zhuǎn)有序的司法權(quán)運行機制，嚴格落實規(guī)章制度，強化監(jiān)督管理，推動領(lǐng)導(dǎo)干部辦案常態(tài)化、制度化，進一步提高辦案能力和辦案水平。

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